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Ago
7
La Administración Nacional de Educación Pública presentó ante la Comisión de Educación de la Cámara de Diputados, su opinión sobre el Proyecto de Ley de Educación que fuera presentado por el Poder Ejecutivo meses atrás al Parlamento.
El proyecto de Ley de Educación presentado por el Poder Ejecutivo pretender reformar la estructura general de la enseñanza.
En medio del debate parlamentario, las críticas de los sindicatos por reclamos de representación absoluta de los docentes en los entes de la enseñanza, la ANEP elaboró un documento único para presentar su opinión frente a los legisladores.
La ANEP apoya la apertura de espacios para la participación de docentes en el gobierno del ente y de los estudiantes en Formación Docente como la creación de comisiones consultivas propuestas en el Proyecto de Ley.
También propone el Instituto Nacional de Evaluación Educativa con el fin de analizar y rendir cuentas a la sociedad sobre la calidad de nuestra enseñanza, propuesta en el proyecto de Ley (artículo 116) como órgano del Ministerio de Educación (MEC), “debe ser analizado” y propone que dicha evaluación sea “externa”.
Destaca la ANEP que el Estado “debe tener la obligación de otorgar una educación de calidad” y propone en tal sentido “crear un organismo externo a todos los entes e instituciones que han de ser evaluadas y que sea capaz de aportar una mirada imparcial, confiable y prestigiosa sobre los programas, las instituciones y el sistema en su conjunto”.
La ANEP comparte la postura en materia filosófica con el Proyecto de Ley elaborado por el MEC. “Compartimos plenamente el enfoque general del proceso educativo desde una perspectiva de derechos humanos”, así como “la concepción de la educación como un bien público”.
Resalta la creación de espacios de participación de docentes, padres y alumnos en la sociedad como en los centros de educación.
El Proyecto de Ley de Educación propone la creación (artículo 46), del Congreso Nacional de Educación y la Comisión Nacional de Educación (Comine) ambas de carácter consultivo en materia de políticas económicas. La primera estaría conformada por actores sociales, de la educación y políticos, y la segunda deberá actuar en la órbita de las instituciones públicas.
La ANEP recomienda que en el articulado “se fijen explícitamente las atribuciones y potestades de ambos organismos procurando evitar la interferencia” en cuanto a la autonomía de la ANEP.
Destaca como contraproducente que la Comine cuente con un número elevado de instituciones públicas que participen en ella.
La ANEP respalda la propuesta de crear un ciclo básico común en Secundaria, con la división de la actual estructura en un consejo de Educación Media Básica y otro superior con el propósito de “postergar la toma de decisiones del educando respecto a su opción laboral y extender a todos los niveles la educación científico tecnológica”.
Recomienda que para lograr este objetivo “se debe contar con docentes debidamente formados, laboratorios, y talleres (…) una planta física adecuada por lo que habrá que exigir una etapa de transición para la cual la ley debe hacer las previsiones del caso”.
El documento
La opinión de la ANEP, contenida en un documento de 16 páginas, fue entregada ayer a los legisladores.
“Intentamos generar un documento único para presentarlo al Parlamento para que dicho documento sea de consenso y en el cual participen todos los subsistemas de la ANEP”, dijo a LA REPUBLICA la consejera Lilián D´Elía. Por su parte el consejero Héctor Florit manifestó que fue “una buena reunión con los diputados, muy positiva”.
A la entrevista concurrieron todos los jerarcas de la ANEP y los directores de los subsistemas educativos (Primaria, Secundaria y UTU). El documento en uno de sus pasajes dice textualmente:
“La elaboración de esta nueva Ley de Educación constituye una excelente oportunidad para profundizar la articulación de políticas públicas”, que aborden “de forma complementaria y sinérgica” aquellos temas de más emergencia social.
En este documento también se destaca el proceso de debate nacional para llegar a elaborar el proyecto de Ley y la consideración de este sobre la necesidad de que la educación sea “para todos, para toda la vida”.
Resalta la necesidad de “continuar la expansión de las coberturas educacionales, en especial en la primera infancia, y adolescencia”.
Enfatiza en el factor positivo del proyecto de Ley sobre la educación como “construcción colectiva de la sociedad”.
Dice que se apoya el establecimiento de “líneas transversales” orientadores de “todo proceso educativo”. Uruguay debe dar una educación de calidad y para ello se debe “disponer de recursos necesarios para remunerar adecuadamente a los funcionarios, construir y mantener los centros educativos, dotarlos de mobiliario, laboratorios, etc”.
El documento presentado ayer por la ANEP contiene una autocrítica por la actual condición del sistema educativo nacional.
La ANEP pide que exista “coherencia entre los planes, programas y currículos” y más coordinación entre las instituciones educativas y sociales, ya que “el sistema educativo no puede desentenderse de aquellos factores externos a la educación propiamente dicha”.
Menciona además los “problemas relativos al rendimiento del sistema”, que comprende “la repetición, abandono, incumplimiento de la obligatoriedad escolar” lo que “constituyen problemas complejos de larga data”.
También reconoce que el gobierno “ha hecho un intenso esfuerzo por mejorar en todos los aspectos los servicios educativos a su cargo”.
Considera un “error” exigir a la educación “más de lo que ella es capaz de proporcionar”.
Destaca que actualmente “existen en el país las condiciones favorables para un esfuerzo integrado a favor de nuestra población, en especial de la más afectada”.
Dice a su vez que las familias “deben ser encaminada a los servicios sociales que permitirán superar la pobreza”.
Fuente:La República
